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二、无证排污和未验先投需要双罚吗
无证排污和未验先投通常需要双罚。
无证排污是指企业在未取得排污许可证的情况下进行排污行为，这违反了环境保护的相关规定，破坏了环境生态。未验先投则是建设项目未经验收合格就投入生产使用，同样对环境可能造成潜在危害。
从法律角度来看，这种行为既违反了排污管理的规定，又违反了建设项目验收的程序，属于不同层面的违法行为。行政主管部门有权对违法企业进行行政处罚，包括罚款、责令停产停业等措施，以起到惩戒和规范的作用。双罚制度旨在强化企业的环境保护意识，促使其严格遵守环境法律法规，避免对环境造成不可挽回的损害。同时，也维护了环境公共利益和社会秩序。
一、无证排污情形是什么
无证排污情形主要包括以下几种。其一，未取得排污许可证而直接向环境排放污染物。这是最典型的无证排污情况，企业或个人在没有获得相关部门颁发的排污许可证的前提下，擅自进行排污行为。其二，排污许可证已过期但仍继续排污。即使曾经拥有合法的排污许可证，但在其有效期届满后，若未及时申请续期或获得新的许可证，仍进行排污活动，也属于无证排污。其三，通过伪造、变造等手段获取排污许可证后进行排污。这种行为严重违反了环保法规，对环境造成极大的危害。总之，任何未依法取得或超期使用排污许可证的排污行为均构成无证排污。
三、无证排污情形有哪些
无证排污主要有以下几种情形：
1.未取得排污许可证而排放污染物。排污许可证是企业合法排污的重要凭证，未获得该证即进行排污行为，属于无证排污。
2.排污许可证过期仍继续排污。即使曾拥有合法的排污许可证，但在其有效期届满后，未及时申请续期或获得新的许可证，仍继续进行排污，这种情况也构成无证排污。
3.变更排污事项后未重新申领许可证而排污。企业的排污相关事项如排污种类、排放量等发生变更，应按照规定重新申领排污许可证，若未办理则为无证排污。
4.以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证后又排污的。这种行为本身就违反了许可证的取得规定，属于无证排污的范畴。
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