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一、未取得核准预招标合法吗
未取得核准进行预招标通常不合法。在招投标活动中,项目招标一般需经过相关部门核准,这是保障项目符合国家规定、维护市场秩序的重要程序。
根据《招标投标法》及相关法规,依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式等应报项目审批、核准部门审批、核准。预招标作为招标活动的前期环节,同样要遵循此规定。
若未取得核准就开展预招标,可能面临一系列法律后果。一方面,行政监管部门有权责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;另一方面,可能导致招标行为无效,给他人造成损失的,招标人需依法承担赔偿责任。
不过,对于一些特定类型或规模较小的项目,若不在必须招标的范围内,可能不受此严格限制。但在实际操作中,为避免法律风险,建议招标人严格按照规定履行核准手续后再进行预招标。
二、招标是采购行为吗合法吗
招标通常属于采购行为。招标是指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式,邀请特定或不特定的供应商、承包商等参与投标,以从中选择最优交易对象的活动。在采购领域,招标人往往是为了获取货物、工程或服务,所以招标是常见的采购方式之一。
招标本身是合法的,但需遵循相关法律法规。我国有《招标投标法》等一系列法律规范招标活动。合法的招标要满足一定条件,比如招标人要有招标项目的相应资金或资金来源落实,招标程序要符合规定,包括发布招标公告、进行资格审查、开标、评标和定标等环节。若违反法律规定,如招标人限制或排斥潜在投标人、投标人相互串通投标等,那么招标行为将被认定违法,相关责任人要承担法律责任。总之,在合规前提下,招标是合法有效的采购途径。
三、后补招标手续违反什么规定
后补招标手续违反多项法律法规规定。
从《招标投标法》角度看,该法要求招标活动应遵循严格的程序,包括发布招标公告、编制招标文件、开标、评标和定标等环节。后补招标手续意味着未按法定程序开展招标,属于规避招标行为。比如,在项目已实际开展,甚至已经确定了供应商后才补办招标手续,这使招标程序流于形式,无法实现充分竞争、保证项目质量和公正选择供应商的目的,违反了《招标投标法》第四条“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”的规定。
《政府采购法》也有类似要求。政府采购项目应严格按照规定程序进行采购,后补招标手续破坏了政府采购的公平、公正、公开原则,损害了其他潜在供应商的合法权益。
对于违反上述规定的行为,相关部门可责令限期改正,处以罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。若影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果,中标、成交无效。
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