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一、分包合同是不是承包合同

分包合同不是承包合同，二者存在明显区别：

一是合同主体不同。承包合同是发包方与承包方之间订立的合同，发包方通常是建设工程的业主或项目法人，承包方是具备相应资质、承担项目主要建设任务的主体。而分包合同是承包方与分包方之间订立的合同，分包方从承包方处承接部分工程任务。

二是合同内容及范围不同。承包合同涵盖整个工程项目的建设内容、工期、质量标准、价款等全面约定，承包方对整个项目负责。分包合同则仅针对承包合同中部分专业工程或劳务作业，内容相对具体和局限。

三是责任承担不同。承包方对发包方承担整个工程的质量、安全、进度等主要责任。分包方对承包方负责其所分包工程的相关责任，同时在一定条件下，与承包方对发包方承担连带责任。

综上所述，分包合同与承包合同在主体、内容范围及责任承担等方面均有差异，不能将分包合同等同于承包合同。

二、房屋承包合同纠纷可以直接起诉吗

房屋承包合同纠纷在符合一定条件时可以直接起诉。

一方面，若双方在合同中没有约定仲裁条款，也没有在事后达成仲裁协议，那么当事人可以直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。一般来说，需向被告住所地或者合同履行地的法院起诉。起诉时，应准备好起诉状，明确写明原被告的基本信息、诉讼请求、事实与理由等内容，并提交相关的证据材料，如房屋承包合同、履行合同过程中的相关凭证等，以支持自己的主张。

另一方面，若合同中约定了仲裁条款或者事后达成了仲裁协议，那么当事人就不能直接向法院起诉，而应当先向约定的仲裁机构申请仲裁。只有在仲裁裁决被撤销或者不予执行等特定情形下，才可以向法院起诉。

总之，能否直接起诉需根据合同中有无仲裁约定来确定，当事人应根据具体情况选择合适的纠纷解决途径。

三、法庭外和解房屋承包合同违约金协议书有法律效力吗

法庭外和解达成的房屋承包合同违约金协议书通常是具有法律效力的，但需满足一定条件。

（一）主体适格。签订协议书的双方必须是具有相应民事行为能力的主体，能够独立承担民事责任。比如，当事人需是完全民事行为能力人，能够理解协议内容并作出真实意思表示。

（二）意思表示真实。协议内容应是双方真实意愿的体现，不存在欺诈、胁迫、重大误解等导致意思表示不真实的情形。例如，一方不能通过欺骗手段诱使另一方签订不合理的违约金条款。

（三）内容合法。协议书的条款不能违反法律法规的强制性规定，也不能违背公序良俗。关于违约金的约定应当合理，不能过高或过低，显失公平。

（四）形式合法。一般来说，书面形式的协议书更能保障其法律效力，双方签字或盖章确认。

只要满足上述条件，法庭外和解的房屋承包合同违约金协议书就具有法律效力，对双方当事人均有约束力。

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