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一、房改房土地出让金由谁来承担
房改房土地出让金的承担主体，需根据具体情况确定：
一是政策规定方面。在很多地方政策中，通常规定由购买房改房的职工来承担土地出让金。因为房改房是单位根据国家房改政策，以成本价或标准价出售给职工的公有住房，职工在获得房屋产权的同时，需按规定补缴土地出让金，以实现土地性质从划拨转为出让。
二是合同约定方面。如果在房改房的相关交易合同，如购房合同、转让合同等中，对土地出让金的承担有明确约定，那么应按照合同约定执行。例如，买卖双方在二手房交易合同中约定由卖方承担土地出让金，那么卖方就需履行该义务。
三是协商确定方面。在没有政策明确规定，且合同也未约定的情况下，买卖双方可以通过协商来确定土地出让金的承担方。协商达成一致的结果，对双方均有约束力。
二、房改房没有土地证怎么办不动产证
房改房没有土地证办理不动产证，可按以下方式处理：
一是确认土地性质及产权归属。向当地的不动产登记部门或土地管理部门咨询，了解该房改房所在土地的性质，如是否为国有划拨土地等，同时明确房屋产权归属，确保产权无争议。
二是补办土地证。若土地性质等符合规定且具备补办条件，可准备相关材料，如房屋所有权证、身份证明、购房合同等，向土地管理部门提出补办申请，按要求填写申请表，缴纳相关费用后，经审核通过即可领取土地证。
三是办理不动产证。在取得土地证后，携带土地证、房屋所有权证、身份证明等必要材料，前往不动产登记部门申请办理不动产证。登记部门会对材料进行审核、实地查看等，符合条件的，将予以登记并颁发不动产证。
若房改房土地存在特殊情况或历史遗留问题，可能需根据具体政策和要求进行相应处理。
三、房改房没有土地使用证怎么办
房改房没有土地使用证，可按以下方式处理：
一是向相关部门申请补办。一般来说，需先到当地的房屋管理部门查阅该房改房的档案资料，确认房屋产权及土地相关信息。准备好相关材料，如身份证、房产证、购房合同等，向当地国土资源管理部门提出补办土地使用证的申请。国土资源部门会对申请及材料进行审核，若符合条件，将按程序办理土地使用证的补办手续。
二是若房改房所在的小区或区域存在土地使用证办理的历史遗留问题，可由业主委员会或相关组织代表业主，与当地政府及相关部门沟通协调。政府部门可能会根据实际情况，统一组织办理土地使用证，以解决该区域房改房土地使用证缺失的问题。
三是若因开发商等原因导致土地使用证无法办理，业主可通过法律途径，如向法院提起诉讼，要求相关责任方承担责任并协助办理土地使用证，以维护自身合法权益。
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