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一、医疗事故责任认定属于行政确认吗
医疗事故责任认定属于行政确认。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告的具体行政行为。
医疗事故责任认定完全符合行政确认的特征。第一，作出认定的主体是卫生行政部门等行政主体，具有行政职权。第二，其目的在于确定医疗事故这一法律事实是否存在，以及相关责任的归属，从而明确医患双方的法律关系和各自的权利义务。比如，通过认定明确医疗机构或医务人员是否存在过错、过错与损害后果之间是否存在因果关系等。第三，这种认定行为并不直接设定新的权利义务，只是对已有的事实进行甄别和确定，是一种确认性的行政行为。
一旦医疗事故责任被认定，就会产生相应的法律效力，是处理医疗事故赔偿等问题的重要依据，会对医患双方的权益产生实质性影响。所以，医疗事故责任认定属于行政确认行为。
二、医疗事故中责任人是做手术医生吗
医疗事故中的责任人不一定是做手术的医生。医疗事故的责任认定需综合多方面因素判断。
从手术本身来看，若因主刀医生操作失误，比如违反手术操作规程、技术水平不足导致患者受到损害，主刀医生通常要承担相应责任。比如手术中误切正常组织、未按规范流程止血等情况。
但医疗过程是团队协作，其他人员也可能成为责任人。麻醉师若麻醉操作不当，影响患者手术中的安全和后续恢复，其要担责；护士若在术前准备、术后护理方面出现差错，如药品错用、护理不及时等，也需承担责任。
此外，医院管理方面也可能存在责任。若医院设备维护不当、药品管理混乱、人员安排不合理等，间接导致医疗事故发生，医院也需承担一定责任。
所以，医疗事故责任人的认定需对整个医疗过程全面调查和分析，不能简单认定为做手术的医生。
三、发生医疗事故应在多少小时内上报
发生医疗事故，医疗机构应在12小时内上报。
根据相关规定，发生下列重大医疗过失行为的，医疗机构应当在12小时内向所在地卫生行政部门报告：一是导致患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故；二是导致3人以上人身损害后果；三是国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形。
及时上报医疗事故有利于卫生行政部门及时掌握情况，对事故进行调查处理，维护患者的合法权益，同时也有助于医疗机构加强管理，改进医疗服务质量，避免类似事故再次发生。所以，医疗机构在遇到上述重大医疗过失行为时，需严格遵守12小时的上报时间要求。
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