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一、医疗事故责任由谁负责制定
医疗事故责任并非由某一个主体单独制定。在我国，医疗事故责任的认定和相关规则主要依据法律法规来确定。
《医疗事故处理条例》等一系列法律法规是判定医疗事故责任的重要准则。这些法规由国家立法机关和相关行政部门制定，它们明确了医疗事故的定义、分级标准、处理程序以及责任承担方式等内容。
具体到医疗事故发生后的责任认定工作，是由专门的医疗事故技术鉴定组织负责。比如，各地的医学会会组织专家鉴定组，依照医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，运用医学科学原理和专业知识，对医疗事故进行技术鉴定，确定是否属于医疗事故以及事故的责任程度。
此外，司法机关在处理医疗事故纠纷案件时，也会依据相关法律和鉴定结果，对责任进行最终的判定和裁决。总之，医疗事故责任的确定是在法律框架下，通过多部门协作和专业鉴定来完成的。
二、三级乙等医疗事故怎样赔偿
三级乙等医疗事故指器官大部分缺损或畸形，有中度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。赔偿可参考以下方面：
1.医疗费：按照医疗事故对患者造成的人身损害进行治疗所发生的医疗费用计算，凭据支付，但不包括原发病医疗费用。结案后确实需要继续治疗的，按照基本医疗费用支付。
2.误工费：患者有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算；无固定收入的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。
3.住院伙食补助费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算。
4.陪护费：患者住院期间需要专人陪护的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。
5.残疾生活补助费：根据伤残等级，按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算，自定残之月起最长赔偿30年；但60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。
6.残疾用具费：因残疾需要配置补偿功能器具的，凭医疗机构证明，按照普及型器具的费用计算。
具体赔偿数额需结合实际情况，通过医疗事故鉴定、收集相关证据等，经医患双方协商、卫生行政部门调解或法院判决确定。
三、医疗事故神经损伤怎么定性
医疗事故中神经损伤的定性需多方面考量。
首先，要确定医疗机构及其医务人员在诊疗过程中是否存在过错行为。这包括诊断是否准确、治疗方法选择是否恰当、操作是否符合规范等。例如，在手术中因医生操作失误损伤神经，或用药不当导致神经损害，就可能存在过错。
其次，需明确神经损伤与医疗行为之间存在因果关系。即神经损伤是由医疗行为直接或间接导致的。可以通过专业的医学鉴定，结合患者的病历、检查报告等资料来判断。若患者本身存在可能导致神经损伤的基础疾病，要区分是疾病自然发展结果，还是医疗行为加重或引发的损伤。
再者，要判断神经损伤的后果严重程度。依据相关标准，对神经损伤的程度进行分级，如轻度、中度、重度等。不同程度的损伤对应不同的医疗事故等级，直接影响后续的处理和赔偿。
最后，通过医疗事故技术鉴定来最终定性。由专门的医学鉴定机构组织专家，根据上述因素进行综合分析，作出医疗事故等级和责任程度的鉴定结论。只有经过法定程序鉴定，才能正式将神经损伤认定为医疗事故。
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