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一、颁发宅基地使用证属于行政许可吗
颁发宅基地使用证不属于行政许可。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。而颁发宅基地使用证主要是对农村村民宅基地使用权的确认和登记，是一种行政管理行为，旨在明确宅基地的归属和使用范围，保障农村村民的合法权益。其目的并非是赋予申请人从事某种新的活动的资格，而是对既有的宅基地使用权利进行确认和公示。所以，颁发宅基地使用证与行政许可有着本质的区别，不应将其视为行政许可行为。
二、宅基地证有几种
宅基地证主要有两种。一种是集体土地使用证，这是较为常见的宅基地证类型，它明确了宅基地的使用权归属集体土地所有者，即农村集体经济组织，同时确认了农户在该宅基地上的合法使用权利。另一种是不动产权证书，随着不动产登记制度的推行，一些地方开始颁发不动产权证书来替代集体土地使用证。不动产权证书对宅基地的相关信息进行了更全面、详细的登记，包括宅基地的位置、面积、权利人等，其法律效力与集体土地使用证相同，都能有效保障宅基地使用者的权益。
三、唯一的宅基地不能建房怎么办
如果唯一的宅基地不能建房，可考虑以下几种途径。
1. 了解当地政策法规：向当地土地管理部门、住建部门等咨询，看是否存在特殊政策或审批流程，以明确不能建房的原因及解决办法。
2. 申请危房改造：若宅基地上的房屋属于危房，可申请危房改造，在符合相关规定的情况下进行修缮或重建。
3. 规划调整：如果所在区域有规划调整的可能，可关注相关信息，争取在规划调整后获得建房资格。
4. 协商解决：与相邻的宅基地所有者或相关利益方进行协商，看是否可以通过土地置换等方式解决建房需求。但需注意，协商过程应遵循法律法规，避免产生纠纷。
总之，遇到唯一宅基地不能建房的情况，应积极采取措施，了解相关政策和规定，通过合法途径寻求解决办法。
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