自从日本输出入银行1979年在北京设立办事处以来，经过27年发展，外资在中国金融市场上的地位已经不可忽视。仅就银行业而言，到末，在华外资银行营业性机构数目已达312家，资产总额达9279亿元。与此同时，外资金融机构越来越多地

第一，造成税负不公的现象。电子商务环境下运用常设机构认定规则时，很难确定网址、服务器、ISP是否为常设机构，在同等的市场条件下，电子商务的纳税人承担的税收负担要比传统交易的纳税人承担的税收负担轻，从而处于更加有利