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非上市股份有限公司向社会公众转让股权构成犯罪吗第一，转让未上市股份有限公司股权的行为违反法律规定。对于未上市股份有限公司的股权转让，国家相关法律法规和政策一直都有限制性规定。第二，转让股权行为就是发行股票。