农村建房以清包工(包工不包料)的形式发包给包工头承建，在施工过程中发生伤亡事故，是比较普遍的现象，但对包工头和房主达成的协议性质是一般承揽合同还是建设工程合同，在实务中存在较大争议，法院判决也是两者都有，本人认为应

一、承揽合同与建设工程施工合同的区别 承揽合同与建设工程施工合同主要有以下区别： 1.合同主体：承揽合同对主体一般无特殊要求，普通自然人、法人均可。建设工程施工合同对主体要求严格，承包人需是具有相应资质的法人，无资