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一、国有资产出让和转让的区别 国有资产出让和转让的区别： 1.主体不同。出让主体是国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;转让主体是取得国有土地使用权的土地使用者。 2.转移条件与程序不同。

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