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一、什么叫第二套房
第二套房是指以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位认定的，借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的房贷房。具体情况如下：
一是借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统（含预售合同登记备案系统）中其家庭已登记有一套（及以上）成套住房的。
二是借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房，又申请贷款购买住房的。
三是贷款人通过查询征信记录、面测、面谈（必要时居访）等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套（及以上）住房的。
认定第二套房主要是为了加强房地产市场的宏观调控，合理引导住房消费，抑制投机性购房需求，从而促进房地产市场的平稳健康发展。银行在发放贷款时，对于第二套房通常会执行差别化的信贷政策，如提高首付比例、上浮贷款利率等。
二、上海二套房认定标准
上海市对于二套房认定标准在主要涵盖如下方面：若父母名下存有房产且以未成年子女名义购置新房产，则该行为归于二套房范畴；如果个人在未满18岁前已购房产，成年后继续购入新住房，同样被视为二套房；当个人名下已全额购入房产，再进行贷款购房时，亦被列入二套房范围；已经借助贷款购买住房后，即便还清贷款并售出，但再次贷款购房时仍将被视作二套房处理；即便是初次采用商贷手段购房后，再度采用公积金贷款购房，同样仍会被判定为二套房；假如某方在婚前曾利用贷款方式购得房产，而婚后另一方试图再次以其名义申请贷款购房，尽管双方的户籍并不相同，但此种情况仍然被划分为二套房范畴；倘若夫妻双方在婚后共同贷款购房，离婚后其中一方尝试再次申请贷款购房，同样会被视为二套房处理；
根据房屋登记系统中的相关规定，如能查证到已有一套房产的记录，那么在此基础上再次购入房产时，将会被判定为二套房；同样地，如果在银行征信系统中能够查找到先前的贷款记录，即便之前的房产已经售出，但在再次贷款购房时，仍会被视为二套房。
三、上海二套房房产税
上海出台的这套二套房征收房产税的政策，其主旨在于调节当地房地产市场的涨跌走势，并限制那些以炒房为目的的购房行为。
依据政策细则，如果市民家庭已经在本市拥有了一处住宅，那么他们打算购买的另一套作为生活改善的房子就得缴纳税产税。
不过，具体需缴纳多少税费，还得看购房者的实际状况以及所购房屋的特性而定，一般来说，税率大概在房产总价值的1%-2%之间。
此举有助于保持市场供求的平衡，推动房地产市场的稳定发展，同时也能有效防止房地产泡沫的产生。
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