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一、土地征收就是按市场价买卖土地吗
土地征收并非按市场价买卖土地，二者存在显著区别。
土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，将农民集体所有的土地转化为国有土地，并给予被征地农村集体经济组织和农民合理补偿和妥善安置的行为。它具有强制性，不以被征收人意志为转移。
而按市场价买卖土地是平等民事主体之间基于自愿原则进行的交易行为。交易双方可根据市场行情、土地状况等自由协商价格。
在土地征收中，补偿标准由相关法律法规规定，虽然会考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，但与完全的市场交易价格不同。征收补偿目的是保障被征地农民的合法权益和基本生活，使其原有生活水平不降低、长远生计有保障，并非按照市场上纯粹的等价交换原则。
所以，土地征收和按市场价买卖土地是不同的概念，有着不同的性质和规则。
二、连征收程序都没启动有合法手续吗
一般情况下，未启动征收程序通常不会有合法手续。征收程序是确保征收行为合法合规的一系列法定步骤，合法手续需在遵循这些程序的过程中逐步取得。
征收程序有着严格的法律规定和要求，比如要进行项目立项、发布征收公告、开展社会稳定风险评估、拟定征收补偿方案等。只有完成这些步骤，才会具备相应的合法手续。
在征收程序未启动时，意味着尚未按照法律规定的流程进行各项工作，也就难以获得完整、有效的合法手续。缺少这些手续的征收行为是不合法的，可能会侵害被征收人的合法权益。
被征收人若遇到征收程序未启动却称有合法手续的情况，可要求征收方出示相关文件和手续，进行核实。若发现存在违法征收的问题，可通过合法途径维护自身权益，如申请行政复议、提起行政诉讼等。
三、征收补偿协议签订后不履行怎么办
征收补偿协议签订后一方不履行，可通过以下途径解决：
第一，明确责任主体。若为征收方不履行，被征收人可督促其履行约定义务；若为被征收人不履行，征收方也应合理沟通。
第二，协商解决。双方可就未履行事项进一步协商，明确继续履行的方式、期限等，争取达成新的共识，签订补充协议。
第三，申请行政复议。若征收方不履行，被征收人可向其上级行政机关申请行政复议，要求责令征收方履行协议，并追究相关责任。
第四，提起诉讼。若协商不成，根据协议性质采取不同诉讼方式。若是行政协议，可提起行政诉讼，请求法院判决征收方履行协议并承担违约责任；若是民事协议，则提起民事诉讼，要求对方承担继续履行、赔偿损失等违约责任。
第五，申请强制执行。若获得胜诉判决，而对方仍不履行，可向法院申请强制执行，由法院采取查封、扣押、冻结等措施，保障协议履行。
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