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一、村委会不履行土地承包合同怎么办

村委会不履行土地承包合同，可按以下方式处理：

首先，尝试与村委会沟通协商，以书面或口头形式指出其违约行为，要求按合同约定履行义务，保留好沟通记录，这有助于后续处理。

若协商不成，可申请调解。向当地农村土地承包仲裁委员会或者乡镇政府等相关调解机构提出申请，由其介入，促使双方达成解决方案。

若调解也无法解决问题，可考虑仲裁。依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。仲裁实行一裁终局制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

最后，可选择诉讼。准备好相关证据，如土地承包合同、沟通记录、损失证明等，向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求村委会承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。法院判决生效后，若村委会仍不履行，可申请强制执行。

二、村里可以收回被承包出去的土地吗

村里在特定情形下可以收回被承包出去的土地。

承包期内，一般不得收回承包地。但是，若承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

当承包方连续两年弃耕抛荒时，发包方可以终止承包合同，收回发包的耕地。此外，若承包方严重违反承包合同约定，比如擅自改变土地农业用途且拒不改正，给土地造成永久性损害等，村里也有权依法收回土地。

还有一种情况是，因公共利益需要，如修建乡村公路、水利设施等，经过法定程序，村里也可以收回土地，但需给予承包方合理补偿。

不过，村里收回土地必须严格依照法律规定和合同约定进行，否则属于违法行为，承包方有权通过法律途径维护自身权益。

三、村委会是否有权力对外签订土地承包合同

村委会有一定权力对外签订土地承包合同。

根据相关法律规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。这意味着在符合法律和政策要求的前提下，村委会有权代表村集体与外部主体签订土地承包合同。

不过，村委会行使这项权力时受到诸多限制。一方面，必须遵循民主议定原则，涉及村民利益的重大事项，如土地承包方案等，应当经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。另一方面，签订的合同要符合法律法规，不能侵犯村民的合法权益、不能改变土地的农业用途等。

若村委会违反上述规定对外签订土地承包合同，村民可通过合法途径维护自身权益，比如请求人民法院认定该合同无效。总之，村委会虽有对外签订土地承包合同的权力，但要依法依规行使。

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