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一、划拨土地使用权是行政许可吗

划拨土地使用权不是行政许可。

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

而划拨土地使用权是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。它是一种土地取得方式，并非基于行政机关对申请人从事特定活动的许可。

其性质主要是基于公共利益等原因，由政府直接进行土地资源的配置。与行政许可的概念和特征有着明显区别，行政许可强调的是对特定活动的准入审批，划拨土地使用权更侧重于土地的分配方式。

二、老家宅基地上的房子能买卖吗

1. 宅基地上的房子一般可以在本集体经济组织成员之间买卖。

因为本集体成员享有宅基地申请资格，符合相关规定的买卖行为受法律保护。比如甲将其宅基地上房屋卖给同村的乙，双方签订合法有效的买卖合同，这种交易通常是被认可的。

2. 卖给非本集体经济组织成员存在一定限制。

法律原则上禁止，但有例外情况。如果房屋受让方是符合宅基地申请条件的村民，经过本集体组织同意，且房屋买卖合同不存在其他无效情形，合同可能被认定有效。例如外村村民丙符合甲村宅基地申请条件，经甲村集体同意，丙购买甲的房屋合同可能有效。

3. 不同地区规定可能有差异。

一些地方对宅基地房屋买卖的规定更为严格，而有些地方相对宽松。具体要依据当地的土地管理政策和相关法规来确定房屋买卖是否可行。所以在老家进行宅基地上房屋买卖时，一定要先了解清楚当地规定，确保交易合法合规。

三、征收款按人口分还是按土地分

征收款分配按人口还是按土地，需依具体情况定。

若侧重保障村民基本生活权益，按人口分较合适。比如在一些农村整体搬迁征收项目中，按人口分能让每位村民都获得一定份额资金用于安置等，保障其生活不因土地变动受太大影响。

若基于土地投入与产出关系，按土地分有道理。像农业用地征收，土地面积大、质量好的农户，因土地产出高，按土地分能补偿其前期投入及未来预期收益损失。

实际中常综合考虑。部分情况是人口与土地面积结合计算分配比例，既保障村民基本权益，又兼顾土地贡献。还有按人口分基础份额，再根据土地情况进行调整。总之，要依据当地实际政策、征收目的及村民意愿等来确定合理分配方式。

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