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一、行政拘留的程序以及条件是怎样的

行政拘留是一种治安管理处罚，其适用条件和程序有明确规定。

适用条件方面，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。这些违反治安管理的行为，在法律规定适用行政拘留的情况下，可实施该处罚。

程序上，首先是调查。公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，进行调查。调查时，执法人员不得少于两人，并出示证件。其次是决定。经调查，事实清楚、证据确凿的，根据情节轻重及具体情况作出处罚决定。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。最后是执行。对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。若被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，公安机关认为暂缓执行不致发生社会危险的，由被处罚人或其近亲属提供担保人，或按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

二、行政拘留书下来了,但没执行,还会进去吗

行政拘留书下达却未执行，后续仍有被执行的可能。

若因被处罚人当时存在不符合执行条件的情况，比如正在怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿、患有严重疾病需要就医等，待这些情形消失后，公安机关仍可依法执行行政拘留。

若被处罚人对行政拘留决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼，并按规定提出暂缓执行行政拘留的申请且获得批准，那么最终是否执行需根据复议或诉讼结果来定。若原处罚决定被维持，行政拘留仍会执行；若原处罚决定被撤销，则无需执行。

若存在其他法定情形，例如发现处罚决定有误，经法定程序撤销该决定，就不会再执行行政拘留。

所以，行政拘留书下来却没执行，不意味着不会执行，是否会被执行要依据具体情况和后续处理结果判断。

三、强制措施限制人身自由可否折抵行政拘留

强制措施限制人身自由是否可折抵行政拘留，需视具体情况而定。

若采取的强制措施为刑事拘留、逮捕，依据《治安管理处罚法》规定，违法行为人被采取刑事拘留、逮捕的强制措施后最终被决定行政拘留的，如果被采取强制措施的时间已超过决定的行政拘留期限，不再执行行政拘留；若未超过，剩余期限仍需执行。也就是说，刑事拘留、逮捕的时间可折抵行政拘留，羁押一日折抵行政拘留一日。

若是其他强制措施，如取保候审、监视居住，一般情况下不能折抵行政拘留。因为取保候审未完全限制人身自由，监视居住虽限制人身自由但程度与行政拘留不同，所以通常不进行折抵。

总之，强制措施限制人身自由能否折抵行政拘留，关键在于强制措施的种类，刑事拘留和逮捕可折抵，其他则通常不可折抵。

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