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一、吊销许可证是行政强制措施吗

吊销许可证不是行政强制措施,而是行政处罚。

行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。其特点在于“暂时性控制”,目的是为后续的行政管理行为做准备。

而行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。吊销许可证是剥夺当事人从事某种特定活动的权利或资格,是对当事人违法行为的一种制裁。这种制裁是对违法行为的最终处理,并非暂时性的控制措施。

《行政处罚法》明确将吊销许可证件列为行政处罚的种类之一。所以,吊销许可证本质上属于行政处罚,并非行政强制措施。

二、吊销企业如何变更法人

企业被吊销后,通常不能进行法人变更。吊销是工商行政管理部门对违法企业作出的行政处罚,企业被吊销营业执照后,其主体资格仍然存在,但只能进行清算等与注销相关的活动,不能开展正常经营以及办理一般的变更登记。

若企业想要结束经营,应按照法定程序进行注销。首先要成立清算组,对企业的资产、债权债务等进行全面清理和核算。清算组需在规定期限内通知债权人,并在报纸上公告。完成清算后,制作清算报告,报股东会、股东大会或人民法院确认。

之后向原登记机关申请注销登记,提交相关文件,如清算报告、企业营业执照正副本等。登记机关审核通过后,予以注销,企业法人资格彻底消灭。所以,企业被吊销后不能变更法人,而应依法进行注销。

三、吊销营业执照有什么后果

吊销营业执照是较为严厉的行政处罚,会产生多方面后果。

对企业而言,其经营资格丧失,不能再从事经营活动。若继续经营,属于无证经营,会被依法取缔,没收违法所得,并处以罚款。企业丧失对其资产的处分权,涉及债权债务清理,进入清算程序。在清算期间,企业只能进行与清算相关的活动。

对企业法定代表人、负责人影响重大。法定代表人在一定期限内,不得担任其他企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员。若企业被吊销营业执照后未依法清算注销,法定代表人可能被列入失信名单,限制高消费,如不能乘坐飞机、高铁等,在金融机构贷款或办理信用卡也会受限。

此外,企业信用受损。吊销信息会通过企业信用信息公示系统向社会公示,对企业声誉造成严重影响,合作伙伴可能会中断合作,客户也会对其失去信任。同时,企业再投资或创业时,会受到市场监管部门更严格的审查。

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