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工程垫资需要提交履约保证金一、工程垫资的主要表现形式由于我国各地建设行政主管部门发布的规范性文件一般均对垫资合同加以禁止，所以建设工程合同中的承发包双方为了逃避政府部门监管、查处，用各种各样的手段把带资、
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