由于发生全国范围的疫情，导致双方旅游合同不能履行，这属于法律规定的不可抗力因素，根据不可抗力的影响，双方可部分或者全部免除责任。1月24日，文化和旅游部办公厅通知中也要求各地指导辖区内旅游企业服从服务大局，妥善处理

根据《旅游法》规定，因为不可抗力的原因取消的旅游活动，对于没有发生的费用应该全额退还给旅游者，而对于已经发生的费用旅行社和游客都需要承担相应的损失。

如果合同内有关于退款的约定，优先考虑合同约定；如果没有，参照订票的官方出具的退改保障政策，现在多家平台已出台内部政策并倡导国外酒店、航空公司支持全额退款。

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、市场监督管理局：旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，是推动服务业发展的重要力量。为规范旅游市场经营活动，维护良好的旅游市场秩序，促进旅游