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一、认定无民事行为能力人的特别程序 认定无民事行为能力人需遵循以下特别程序： 第一，申请主体。由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出申请。近亲属通常包括配偶、父母、子女等；其他利害关系人如债权人、债务人等，只要与该公民存
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