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一、留置案件外调查吗
留置是监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段。在留置期间，监察机关会进行深入的调查工作。
（一）调查性质
这属于案件内的调查。监察机关通过留置，对被调查人涉嫌的职务违法和职务犯罪行为进行全面、细致的调查，包括收集证据、询问证人、查询财产等一系列活动，目的是查明案件事实，为后续的处理提供依据。
（二）证据要求
调查过程必须遵循法定程序，以合法手段获取证据。证据要确实、充分，要形成完整的证据链，能够证明被调查人的违法犯罪行为。
并不存在留置案件外调查这种情况。留置的目的就是针对被留置对象自身涉嫌的职务违法犯罪行为开展调查。
二、没有证据能否留置
不能。留置是一种限制人身自由的强制手段，必须有法定的依据和证据支持。
留置措施的适用有着严格的法定条件和程序要求。在监察法等相关法律法规框架下，需要在有证据表明被调查对象可能存在违法犯罪行为，并且符合其他法定情形时，才可以依法对其采取留置措施。没有证据就采取留置措施是不符合法治原则的，这可能会侵犯公民的人身权利，导致权力的滥用。同时，证据也是后续进行调查、审查起诉以及审判等一系列司法程序的基础，没有证据的留置是不合法、不合理的行为。
三、留置前需先立案吗
留置前需要先立案。
立案是监察机关开展调查工作的前提程序。这一规定具有多方面的重要意义。其一，立案表明监察机关已经初步掌握了被调查对象存在职务违法或职务犯罪的事实依据或者线索，有必要对其进行深入调查。其二，立案是一种程序上的启动机制，明确了监察机关调查行为的合法性基础，保证监察机关的调查权依法行使。其三，它体现了法治原则中的程序法定要求，规范了监察机关的监察行为，保障被调查对象的合法权益。只有先立案，后续的留置等调查措施才有合法的依据。
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