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(一)平等原则平等原则一方面是指农民群体和社会其他成员之间的平等，另一方面是指农民群体内部的平等，它是说，不能以突出保护某些农民群体的利益而损害其他农民的利益，不能以牺牲少数农民利益为代价来保护多数农民的利益。(二)合法原则立法所要保护的权
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