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第一，造成税负不公的现象。电子商务环境下运用常设机构认定规则时，很难确定网址、服务器、ISP是否为常设机构，在同等的市场条件下，电子商务的纳税人承担的税收负担要比传统交易的纳税人承担的税收负担轻，从而处于更加有利的竞争地位。但是，如果政府为
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