立法质量不高已成为我国依法治国的瓶颈,应增设各领域立法专门委员会,以改变被动立法的局面。如,为适应大国安全战略的立法需要,可在相关立法机关里增设国家安全委员会。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成日前在《国家行政
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