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1997年我国原国家体改委发布了《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)积极试行股份合作制，而中国企业改革发展至今，这种以集体为前提的组织形式不再符合现代企业模式：股份合作制企业本身集体股产权不清，职工股以身份为前提
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